灵活开支账户（大使）的雇主建立福利计划的偿还员工指明费用。他们一开始在20世纪70年代。员工可以撇开税前美元在日本金融厅以支付医疗费用，如办公室访问共同支付和处方购买。雇员支付的产品或服务的前端和报销后由日本金融厅的资金。从本质上讲，消费者有权自己参加的大约百分之三十的节约。

尽管好处，只有一小部分人参加了消防安全大使计划，直到大约5年前。

第一波的新的兴趣发生在2003年，当许多柜台的产品成为符合补偿。突然间，消费者有一个全新的地方度过自己的消防安全大使美元-在零售商店，而不是医生的办公室或药房。

第二波增加时发生的消防安全大使参加的消防安全大使借记卡投放市场。消费者协会谁使用借记卡不再需要等待偿还。相反，资金会自动扣除他们的消防安全大使。

据研究公司Celent ，日本金融厅的速度借记卡使用参与者之间预计将增加至百分之八十五，到2010年。出于这个原因，许多零售商已经接受的趋势，现在接受他们的付款方式。

消防安全大使接受借记卡，零售商都必须执行一个清单信息审批制度（行政学会） ，以单独的资格由不合格项目销售点。行政学会类似系统所使用的食品杂货店，因为他们都推出了第一款条码扫描器在上世纪70年代，以单独的项目有资格购买的食品券计划。能够接受金融厅借记卡付款，杂货店和折扣店都必须安装一个行政学会的2007年12月31号。药房必须安装一个在2008年年底前。换句话说，到2009年，大多数超市，折扣店，连锁和网上药房将需要一个行政学会他们是否愿意接受金融厅借记卡。

特殊利益集团的行政学会标准（ www.sig - is.org ）制定了一个全面的清单大使资格的项目，正在迅速成为行业标准的国际投资协定。 SIGIS允许参与成员包括零售商，收购处理器，支付卡网络，发行处理器，第三方管理员执行的解决方案，是公认的行业范围。

行政学会帮助清除许多障碍，只要存在使用医疗大使在零售。他们希望，将平等地少的障碍增加消费者注册大使。